กรุงโซล, เกาหลีใต้ – รายงานอัปเดตสถานการณ์ล่าสุดจากสำนักงานบริการการเกษตรต่างประเทศ (FAS) ภายใต้กระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา (USDA) เปิดเผยข้อมูลที่น่าจับตาว่า ปริมาณผลผลิตข้าวของประเทศเกาหลีใต้มีแนวโน้มที่จะปรับตัวลดลงติดต่อกันเป็นปีที่ 5
รัฐบาลกิมจิสั่ง “เปลี่ยนนาเป็นพืชอื่น”
FAS คาดการณ์ว่าปริมาณผลผลิตข้าวในฤดูกาลเพาะปลูกปี 2569/2570 จะร่วงลงเหลือเพียง 3.5 ล้านตัน โดยมีสาเหตุหลักมาจากการที่รัฐบาลเกาหลีใต้ยังคงเดินหน้าใช้นโยบายอัดฉีดแรงจูงใจ เพื่อให้เกษตรกรเปลี่ยนจากการทำนาไปปลูกพืชเศรษฐกิจชนิดอื่นแทน
เมื่อ “ข้าวสวย” ไม่ใช่คำตอบ ยอดบริโภคดิ่งต่ำสุด
ปัจจัยสำคัญที่สร้างแรงกดดันต่อภาคการผลิต คืออัตราการบริโภคข้าวต่อหัวของชาวเกาหลีใต้ที่ลดต่ำลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากผู้บริโภคหันไปนิยมรับประทานอาหารที่ทำจากแป้งสาลีและเนื้อสัตว์กันมากขึ้น รายงานระบุว่า ปริมาณการบริโภคข้าวเป็นอาหารหลักนั้นลดลงเหลือเพียง 53.9 กิโลกรัมต่อคนในปี 2568 ร่วงลงจากระดับ 55.8 กิโลกรัมในปี 2567 และ 56.4 กิโลกรัมในปี 2566
แป้งสาลี-อาหารสัตว์ พุ่งสวนทาง
ในทางตรงกันข้าม FAS ประเมินว่าปริมาณการบริโภคข้าวสาลีรวมในปี 2569/2570 จะพุ่งสูงขึ้นแตะระดับ 3.9 ล้านตัน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงตัวเลขคาดการณ์ความต้องการใช้ข้าวสาลีในภาคอาหารสัตว์ที่เพิ่มสูงขึ้น แม้ว่าความต้องการใช้ข้าวสาลีเพื่อการบริโภค เมล็ดพันธุ์ และอุตสาหกรรม (FSI) จะไม่ค่อยมีการเปลี่ยนแปลงมากนักเมื่อเทียบแบบปีต่อปี แต่ความผันผวนของการบริโภคข้าวสาลีในภาพรวมนั้น มักถูกขับเคลื่อนโดยความต้องการจากฝั่งอาหารสัตว์เป็นหลัก
“ความนิยมที่แข็งแกร่งและต่อเนื่องของผู้บริโภคที่มีต่อผลิตภัณฑ์อาหารสำเร็จรูปพร้อมทาน (Home Meal Replacement – HMR) ได้เข้ามาแทนที่การหุงข้าวทานเองที่บ้าน ซึ่งพฤติกรรมนี้คาดว่าจะกดดันให้การบริโภคข้าวสวยลดลงอย่างต่อเนื่อง แต่ในขณะเดียวกัน ก็จะไปช่วยเพิ่มความต้องการใช้ข้าวในอุตสาหกรรมแปรรูปแทน” รายงานของ FAS ระบุ
นอกจากนี้ FAS ยังตั้งข้อสังเกตว่า การที่รัฐบาลโอนย้ายข้าวในสต็อกไปทำเป็นอาหารสัตว์ ถือเป็นปัจจัยหลักที่ขับเคลื่อนให้เกิดความผันผวนของการบริโภคข้าวรวมในแต่ละปี อย่างไรก็ตาม สำหรับปี 2569/2570 นโยบายเชิงรุกของกระทรวงเกษตร อาหาร และกิจการชนบทของเกาหลีใต้ (MAFRA) ที่พยายามลดพื้นที่การผลิตข้าวให้สอดรับกับการบริโภคที่หดตัวลงนั้น จะส่งผลให้ปริมาณข้าวส่วนเกินในตลาดถูกจำกัด และทำให้มีข้าวเหลือระบายไปสู่ภาคอาหารสัตว์ในปริมาณที่ลดลงตามไปด้วย
